第2种观点： 一、机关撤销案件的情形是什么1、机关撤销案件的情形如下：（1）没有犯罪事实的；（2）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（3）犯罪已过追诉时效期限的；（4）经特赦令免除刑罚的；（5）犯罪嫌疑人死亡的；（6）其他依法不追究刑事责任的。2、法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条【依法不追诉原则】有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；（二）犯罪已过追诉时效期限的；（三）经特赦令免除刑罚的；（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。二、进行撤案的流程是怎样的1、机关报经上级领导审查批准；2、写出撤销案件报告；3、对决定撤销的案件，应制作撤销案件决定书；4、机关对决定撤销的案件，应写出撤销案件通知书，报送检察机关；5、撤销该案件。
第3种观点： 法律分析:上级机关的撤销通知书和检察机关的要求立案通知书不同。上级机关撤销下级机关不予立案决定后，并不意味着下级机关一定要立案侦查，而是再次回到“原点”审查。如经查有犯罪事实发生且需追究刑事责任的，才立案侦查。法律依据:《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百七十九条 对于达成和解协议的案件，机关可以向人民提出从宽处理的建议。人民可以向人民提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民可以依法对被告人从宽处罚。